农村美 农业旺 农民富：济南章丘打造乡村振兴齐鲁样板示范区

2019年是全面深入实施乡村振兴战略的重要一年，也是全面建成小康社会的关键之年，扎实做好“三农”工作至关重要。3月14日上午，山东省济南市章丘区召开全区农业农村工作会议，动员全区上下牢固树立“农业是本体、农村是载体、农民是主体”的发展思路，抢抓机遇、快干实干，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，全面深入推进乡村振兴战略，着力优化产业结构、建设美丽乡村、巩固脱贫成效，提升农村人居环境和公共服务水平，巩固提升农村改革发展成果，培育农业农村发展新动能，奋力争创乡村振兴齐鲁样板示范区，谱写新时代农业农村现代化的崭新篇章。

农村美：“三清一改”推动乡村环境蝶变

生态美、环境优，是打造乡村振兴齐鲁样板的关键标志之一。这些年，通过美丽乡村建设，章丘区的很多村庄环境变美了、更宜居了，也带动了乡村旅游的发展。

此次会议上，章丘区发布了《农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》，在清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯方面继续发力，以清洁村庄助力乡村振兴。

不仅如此，以建设山东省乡村振兴齐鲁样板示范区为契机，今年章丘将高标准规划建设7个省级、24个市级齐鲁样板示范村，新打造潘王路、绣宁路、三赵路等精品示范线，整体推进三涧溪—吴家—朱家峪—济东智造新城示范片区，打造以“乡村振兴+动能转换”为内涵的新时代“闯关东”文化集中展示区。

另外，今年章丘区还将加快解决水质不达标村饮水安全问题，全面普及农村自来水；完成明水、圣井、龙山街道规划区范围内保留村庄改厕任务，做好其他镇街改厕扫尾工作，实现农村无害化厕所全覆盖。

农业旺：力争“八大名品”发展到30万亩

实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，而产业兴旺则是乡村振兴的重点和根本路径。自撤市设区以来，章丘区进入了区域城市化、城市现代化的新阶段。两年来，通过实施四大提升工程，城乡一体化、城镇化发展水平明显提高，“工业拉着农业手，城市带着乡村走”的局面正在形成。

2018年，章丘区继续充分发挥富硒富锌土壤资源丰富优势，以规模化、集约化、标准化、产业化为导向，加速龙头培育和要素集聚，拉长做粗产业链条，力争章丘大葱等“八大名品”发展到30万亩左右，加工增加值与产品总产值之比达到3.5：1以上，形成特色产业融合发展新格局。

与此同时，大力发展现代农产品加工业，强化现有农业龙头企业扶持，加大招商引资力度，建设一批资本雄厚、技术先进、市场竞争力和辐射带动力强的农业龙头；开展农村电商示范县创建和省级电子商务示范基地、示范企业认定工作，打造10家省市农村电商示范基地、示范企业、示范村镇；推动智慧农机、智慧农业、智慧乡村建设，鼓励引导新型经营主体“上云”，形成互联网农业、大数据农业等新兴业态。构建涵盖乡村产业及各类新型经营服务主体的大数据采集统计分析系统，依托大数据资源创新发展新型乡村服务业。

农民富：让农户直接分享产业增值收益

农民富不富，是乡村振兴战略最重要的评价指标，而乡村振兴，则以生活富裕为根本。在推动农民增收方面，今年章丘区将积极推广“龙头企业+专业合作组织+农户”“合作社+农户”等利益联结方式，鼓励龙头企业牵头组建农业产业化联合体，与农户合作共建标准化原料基地、农产品产地初加工和精深加工、直销配送等设施，通过“保底分红+按股分红”、利润返还等方式，使农户直接分享二三产业增值收益。

在脱贫攻坚工作方面，坚持精准扶贫、精准脱贫不动摇，聚焦解决“两不愁、三保障”，深入推进“三联三带”党建扶贫模式，压实责任，严格考核，助力扶贫开发工作步步深入、扎实推进、提质增效；坚持脱贫与巩固两手抓两手硬，努力做到脱贫一个巩固一个。探索脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接融合机制，在打造乡村振兴齐鲁样板中，实现扶贫开发“巩固、接续、长效”。

农村集体产权制度改革对盘活农村各种要素、壮大村级集体经济、增加农民收入具有重要意义。下一步，章丘区将以创新农村集体资产经营管理机制、科学引导土地流转、发挥经营主体带动作用、以农村改革吸引人才回乡创业等方面为突破口，深入推进农村集体产权制度改革，释放更多农村资产资源要素活力，年内农村土地适度规模经营率达到52%、农户参与产业化经营的比例达到65%以上。